大唐有一帮古惑仔

长安城，两仪殿侧殿。

夜已深，烛火将殿内照得通明。巨大的北疆及周边疆域沙盘摆在中央，上面插满了代表大唐驻军、羁縻州府、驿站、屯田点的小旗，密密麻麻，从朔州一直延伸到遥远的西域和辽东。沙盘旁的长案上，堆积着如小山般的奏折、地图和文书。

李世民穿着一身宽松的常服，坐在案后，脸上带着一丝疲惫，但眼神依旧锐利。太子李承乾坐在他下首，身姿挺拔，脸上褪去了不少稚气，眉宇间多了几分沉稳和专注，只是偶尔看向那庞大沙盘时，眼底深处会掠过一丝不易察觉的压力。

李世民拿起一份来自安西都护府的奏报，却没有立刻看，而是用手指轻轻点了点沙盘上标注着“西突厥故地”的区域。

“承乾，你看这北疆，如今表面上，各都督府、都护府架子是搭起来了，驻军也派出去了，赋税也勉强收上来了。看起来，风平浪静，是吧？”李世民的声音平和，却带着一种深意。

李承乾恭敬地回答：“回父皇，儿臣观各地奏报，确实比去岁平稳许多。屯田初见成效，商路也逐渐恢复。薛延陀、西突厥东部已设州置县，吐蕃、吐谷浑边境亦无大规模冲突。”

“平稳？”李世民轻笑一声，摇了摇头，手指在沙盘上缓缓移动，划过吐蕃、吐谷浑、高句丽、室韦、靺鞨，甚至更远的西域诸国，“这平静下面，暗流涌动啊。你看得到的，是咱们的城池，咱们的兵。你看不到的，是那些被迫臣服的部落首领心里憋着的怨气，是那些失去了草场的贵族暗地里串联的阴谋，是那些被咱们打断了脊梁却还没死透的豺狼，在暗中舔舐伤口，等待时机。”

他拿起另一份密奏，递给李承乾：“这是百骑司刚送来的。吐谷浑的几个大部族，表面顺从，却在私下交易铁器，训练勇士。吐蕃那边，松赞干布虽然缩回了逻些，但他手下那些大将，可没几个真心服气的。高句丽旧地，一些贵族还在偷偷祭祀他们的‘山川神灵’，念叨着复国。还有室韦、靺鞨这些墙头草，现在乖顺，不过是怕咱们的刀剑。一旦大唐露出丝毫疲态，你信不信，第一个扑上来咬一口的，就是他们！”

李承乾看着密奏上的内容，脸色渐渐凝重。他知道边境不会真正太平，却没想到暗地里还有这么多隐患。

“父皇，那……该如何应对？是否要加大镇压力度，或者……”李承乾试探着问。

“镇压？那是最后的手段，是扬汤止沸。”李世民放下密奏，身体微微前倾，看着儿子的眼睛，“治国，尤其是治理这刚刚打下来的、族群众多、心思各异的万里疆土，光靠刀把子，是远远不够的。刀要把在手里，但不能轻易亮出来。要用别的法子，慢慢地，把这些地方，把这些人的心，都真正变成咱们大唐的。”

他手指点着沙盘上几个重要的节点：“你看，程知节镇守安西，尉迟敬德坐镇辽东，侯君集经营河西，李大亮安抚吐谷浑旧地……这些大将，就是朕插在那里的定海神针！有他们在，那些宵小就不敢明着作乱。这是‘威’，是根基。”

然后，他的手指又划过那些代表商路和屯田点的标志：“但光有‘威’不行，还得有‘惠’。要继续移民实边，把咱们关中的百姓，迁过去，在那里安家落户，开枝散叶。要鼓励商贾往来，让咱们的丝绸、瓷器、茶叶、铁器流过去，也让他们的皮毛、良马、药材流过来。让两边的人，通过做生意，利益绑在一起。这是‘利’，是纽带。”

最后，他的手指重点敲了敲几个新设立的羁縻州府：“最重要的，是‘化’。要让他们学咱们的文字，说咱们的语言，遵守咱们的律法。要选派干吏，去那里兴办学堂，教孩子们读圣贤书。要允许，不，是鼓励！鼓励他们的头人子弟来长安读书，允许咱们的将士、百姓，与当地的女子通婚！”