北疆的烽火，如同一声惊雷，炸响了京城看似平静的天空。八百里加急军报上的每一个字，都透着血与火的气息：鞑靼骑兵飘忽南下，破关屠戮，边军失利，百姓流离……朝堂之上，瞬间被一种混杂着愤怒、恐慌与责难的情绪所笼罩。
紧急大朝会，气氛凝重得能拧出水来。
“陛下！鞑靼猖狂，必须立即发大军征剿，以彰天朝国威！”一位激进的武将出班请战，声若洪钟。
“不可！”一位老成持重的文臣立刻反驳，“大军远征，粮草靡费，且塞外茫茫，敌踪难定，若劳师远征而无功，岂不更损国威？当以固守边墙，驱逐来犯之敌为上！”
“固守？如何固守？边墙绵延千里，防不胜防！唯有主动出击，犁庭扫穴，方能保边境长治久安！”
“说得轻巧！钱粮从何而来？兵马如何调动？若战事迁延，国库可能支撑？”
争论瞬间白热化，主战派与主守派各执一词，互不相让，将球踢到了御前，也踢到了主持内阁日常事务的林凡与高拱面前。
皇帝的目光扫过争执不休的群臣，最终落在林凡身上：“林爱卿，你有何见解？”
所有人的目光瞬间聚焦。这位以新政和治河闻名的能臣，在军事上又将有何高论？
林凡并未急于表态支持哪一方，他手持军报，走到巨大的北疆舆图前，目光沉静地审视着。
“陛下，诸位同僚，”他声音清晰，带着一种不容置疑的冷静，“战与守，非是意气之争。需基于敌情、我情、天时、地利，综合判断。”
他手指点向军报所述被寇区域：“此次入寇，乃鞑靼左翼一部，其首领巴图，性狡而贪，长于流窜劫掠，却不善攻坚。观其兵锋所向，并非直指重镇，而是劫掠边贸集市与富庶村落，其目的在财货人口，而非攻城略地。”
他顿了顿，目光扫过主战派将领：“因此，臣以为，此刻贸然集结大军出塞，寻找其主力决战，正中其下怀。我军步卒为主，机动不及，易被其牵着鼻子走，空耗国力。”
他又看向主守派：“然，若一味固守，任其来去自如，劫掠而归，则边民何辜？国威何在？且会助长鞑靼气焰，使其食髓知味，边患将永无宁日！”
“那依林阁老之见，该当如何？”高拱沉声问道，他也想听听林凡的方略。
林凡手指在舆图上划出一条线，最终定格在几个关键隘口和补给点上：
“臣主张，以守为攻，精兵反击，固本清源！”
“其一，坚壁清野，固守要冲：令边镇百姓迅速撤入坚城或有堡寨之处，将野外粮秣物资尽数转移或焚毁，使敌掳掠无所得。调遣精锐，重点加强几处通往腹地的关键隘口防守，挫其兵锋。”
“其二，组建精骑，伺机反击：不必动用大军，可从京营、边军中遴选熟悉地形、骁勇善战的骑兵，组成数支精干灵活的快速反应部队，由宿将统领，不必寻求与敌主力决战，而是专司追击其分散劫掠的小股部队，断其归路，焚其缴获，营救被掳百姓。以此不断消耗、疲惫敌军。”
“其三，整顿后勤，保障前线：启用驿站考成法与标准化流程，全力保障前线粮草、军械、药材供应，确保通道畅通，补给及时。”
“其四，核查边备，追责渎职：此次边军失利，除敌势突然，是否与边备松弛、将官渎职有关？臣请派员彻查边镇武备、粮饷情况，凡有玩忽职守、贪墨军饷者，严惩不贷！此乃固本清源之长远计！”
这一番分析，既有战略高度，又有战术细节，既考虑了军事，又统筹了政治与后勤，条理清晰，切中要害。朝堂之上，一时寂静，连主战和主守两派都暂时停止了争吵，陷入思索。
皇帝眼中露出赞许之色：“林爱卿所言，老成谋国，
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